第１０号 2005.3.30
考える人，感じる人，学ぶ人 ── 定員内不合格者について 長くなってしまいましたが，是非読んで下さい!!
定員内不合格というのをご存知でしょうか。募集定員に対して出願人数が満たない場合でもその中の何人かを不合格とするもので、去年も今年も高校入試での多数の定員内不合格者が出ました。これは非常に大きな問題であると思いましたので、今回取り上げてみたいと思います。
なぜ不合格になったのかという理由を考えてみると
①学力試験の点数が基準に満たなかった。
②内申点が悪かった。（「１」がたくさんあったなど）
③本人のやりたいこと、学校の与えられることがミスマッチであった。
の３点が挙げられると思いますが、①②についていえば、多くの定員内不合格者を出しているのは、高知農業や園芸高校などの職業高校や定時制高校などで、例えば農業をやるのに、英語や数学が必要なのだろうかと思います。
又、②の内申の素行面においてですが、確かにエスケープやたばこ等、問題を起こしたことのある生徒は中退する可能性も高く、学校にとってもそういう生徒を受け入れることは大変だろうと思います。しかし、私立ならどうでしょうか。大幅に定員を割ってしまえば資金運営が難しくなり、先生のリストラや学校の存続の問題にまでなってくるわけですから、難しい子でも受け入れ、続けさせるような努力をしていくはずです。
そして又、子供を変えるということが教育の本当の意味でもあります。現実に校長自らが「君たちが今までやってきたことは問わない。でもこれからは問うよ。」と直接生徒に話してくれた私立校もありました。（競争率が上がってもそうあってくれると信じていますが……。）私達は直に授業料を払うわけではないので実感しにくいことですが、公立校の施設や先生の給料には多額の税金がかかっています。年間生徒一人あたり90万程度という試算もあります。月で割ると75000円にもなります。（平成13年度分高等学校全日制，国・地方税合計，国税庁資料より）それだけのお金がかかっているにもかかわらず、定員を大幅に満たしていない状態で学校を運営するというのは、今のきびしい時代、民間では考えられないことですね。
そして、③のミスマッチについてですが、ひとつの実例を挙げたいと思います。昨年、当塾生で高知園芸を受けた生徒がいました。その子は祖父が農業をしており、時々その手伝いをしたりして農業が好きなので、その道に進みたいと中２のころから言っていました。内申点もこちらが把握していた範囲では過去に同じ学校に行った子と同程度、素行面でも全く問題のない子でした。それが定員に達していない科を受けたにもかかわらず、結果は不合格。２次試験でどこを受けるかと本人に聞くと「やっぱり園芸を受けたい。」とのこと。しかし、中学校の先生は落ちる可能性が高いので海洋高校をということでした。こちらも最初は１次で落ちた高校に２次で受かったという例は聞いたことがないのでどうかと思いましたが、逆にそれだけ高知園芸に行きたいという気持ちを持っている子に他の学校をすすめることはできないと思い、それならば合格の可能性が少しでも大きくなるようにと教育委員会にかけ合いに行きました。
教育委員会の高等学校課の課長補佐さんにまず話したのは、素行面でも問題なくかつ農業を志しているその子が不合格になった基準を教えてほしいということ。それに対する回答は最近は職業学校では学力面を問題にして不合格にすることはできるだけしないよう指導しているため、原因はミスマッチではないかということでした。つまり本人が学校でどんなことをやるのかをよく理解していないか、又は、理解していてもそれをうまく伝えられなかったため、入っても３年間続けることができないのではないかと判断されたからだというのです。
しかし、それを不合格の根拠とするなら、１次で志望した子を落とし、２次で他の学校を落ちた子を受け入れることや、１次で不合格になってももう一度２次でも受けるという程の情熱を持っている子を受け入れないということ、又、農業を志している子が可能性が高いからということで海洋高校をすすめられた事実をどう説明するのでしょうか。私達はそういう矛盾を追及し、又、２次も受けたいという情熱を認めてもらって、もう一度まっさらな目でその子を見てやってほしいという話をしました。
結果、教育委員会の方も農業にそれだけの情熱を持っている子が海洋高校を受けるのはおかしいと思うので、園芸高校に新たな目で見てくれるように話をしてくれるということになったのです。そして中学校の校長先生からも高校に話してくれるよう頼みに行ってはどうかとすすめてくれました。しかし、本人と行った中学校で１次でダメなら２次はほぼ無理という話を再度聞いて、その子は勇気を失ってしまい、結局海洋高校を受験しました。
この件からわかったことは定員内不合格者を出す場合の基準がいかにたくさんの矛盾をはらんでいるかということです。ミスマッチといいますが、15才ぐらいの子が、志望校での３年間がどのようなものになるかを十分に把握した上で選択をするなどということはほとんどないに等しいのではないでしょうか。入ってみたら思っていたのと全然違っていたというのはよくある話で、それでも先生や友人達との関係を作っていく中で、学校がだんだんおもしろくなっていくということではないでしょうか。だからそんな、この高校ではこういうことをする、というようなうすっぺらな知識よりも農業をやりたいという情熱を何より評価してほしかった。高校は義務教育ではないのだから志願者全員をいったんは受け入れておいて、本人の努力が足らなかったり、ミスマッチが致命的になったりすれば、留年や退学という方法があります。定員を割っているのに努力するチャンスも与えないで門前払いというのはおかしいと思います。又、高校は義務教育ではないから不合格にする権利があるという主張をするならば、その根拠や基準を明示すべきであると思います。
昨年内申で「１」が多くついていた子は、公立校で受け入れてはもらえませんでしたが、本人達の責任とはいえ、合格の期待を持って中学校に通い入試を受けるわけです。もし結果が受ける前から決まっているとしたら非常に残酷だと思うし、あらかじめわかっていれば、高校入試のための勉強をする時間を今後自分がどうやって生きていくかを模索する時間に切り換えられたかもしれません。結果がわかっているのにムダな努力をさせるということはやってもいいことなのでしょうか。
最後に、定時制高校や職業訓練校などで定員内不合格になった子は受け皿がありません。中卒では就職も難しい現状でどこにも受け入れてもらえなかったという疎外感を抱いてコンビニの前でさびしさを紛らわすしかなくなります。悪いことをさせる状況を大人が作り出しているようなものです。
昨年私達は１人の生徒の情熱をなんとかして守りたいと思い、行動を起こし、そして悔しい思いをしたことがきっかけで定員内不合格のはらんでいる問題について知り、深く考えるようになりました。昨年橋本知事が来塾された際にも改善を訴えました。
是非皆さんにもこの問題について関心を持っていただきたいと思います。
一例として高知園芸高校の入試状況（第１次募集）をご紹介します。
１６年度入試 １７年度入試
１ 次 定 員 134 131
受 験 者 数 91 85
合 格 者 数 70 61
定員内不合格者数 (推定) 21 24
※ ２年度とも，すべての学科で受験者が定員を超えていませんでした。
〔白石〕